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      大批邊疆鐵路將獲批 投資落地仍待國家支持

      來源:21世紀網-《21世紀經濟報道》

           作為從國家發改委投資司司長調任中國鐵路總公司的副總,10月27日,黃民與新疆發改委主任張春林討論了新疆鐵路建設問題,提出加快推進北屯至富蘊至準東鐵路的前期工作。10月31日,他又來到黑龍江,提出爭取哈爾濱到牡丹江的客運專線今年開工,同時加快推進牡丹江 到佳木斯的鐵路前期工作。

        上述項目除了牡丹江到佳木斯鐵路屬于新的線路外,其余的2個項目都屬于“十二五”規劃內容,需要加快推進。21世紀經濟報道記者了解到,下一階段國家審批部門將加快批復的步伐,確保原本“十二五”要動工,但迄今仍滯后的項目,取得實質性進展。

        這些項目除了上述線路外,還包括西部大批邊疆鐵路,比如額濟納至哈密等。

        據悉,隨著“十二五”規劃最后一年即將到來,不少“十二五”規劃的干線已經建成或即將建成,但仍有不少項目還沒動工,有的甚至前期工作都沒有完成,比如從內蒙古經過山西到河北唐山的煤炭通道。

        鐵路專家、原國家發改委交通運輸所研究員張江宇指出,現在加快“十二五”鐵路規劃的完成很有必要。有些線路,比如西部的很多線路,從長期看是服務于整個國民經濟和地區發展的。

        過去進展慢,還是與資金缺乏有關!拔鞑康貐^省份資金比較缺,這時國家可以多拿點錢來建設!彼f。

        大批邊疆鐵路將獲批

        國家發改委今年以來已經批復了大批的鐵路,這包括投資****的蒙華鐵路(內蒙古西部到華中),投資約2000億,長度在2000公里。

        隨著2015年,即“十二五”規劃最后一年即將到來,為了盡快落實規劃,大批的鐵路項目將獲得批復。近期包括哈爾濱到牡丹的客運專線的可行性研究報告,有望獲得國家發改委批復,此后轉入設計批復階段。

        此外, 庫爾勒至格爾木鐵路的項目建議書,以及可行性研究報告已經獲得批復,其初步設計和施工圖有望盡快獲得通過。

        哈密至額濟納鐵路建設也類似,目前只剩下最后設計和施工圖待批。類似的還有玉溪到中老邊境口岸磨憨的鐵路。

        中國鐵路總公司副總黃民在黑龍江調研期間指出, 哈爾濱到牡丹江客專已列入全國今年爭取新開工項目,在可行性研究報告獲得批復后,控制性工程爭取年牡丹江內先期開工,利用冬季施工多搶出半年的有效工期。

        哈爾濱到牡丹江客專開工后,可以積極推進研究牡佳鐵路前期工作,爭取早日把黑龍江省東部主要城市環起來,形成距省會哈爾濱“兩小時經濟圈”。

        同時,鐵路總公司近期將集中對哈佳、哈牡、濱洲等既有線進行電氣化改造。在此基礎上,盡快開展以沿邊旅游為重點的“十三五”全省鐵路建設規劃,有序推動黑龍江鐵路建設,為黑龍江省經濟社會持續健康發展提供支撐保障。

        黃民在10月27日也曾指出,要加快推進“十二五”規劃內未開工的鐵路項目前期工作,加快推進新疆北屯至富蘊至準東鐵路前期工作,并要求對“十二五”規劃內未開工的項目進一步深化運量分析,扎實做好項目前期工作。

        對此,鐵路專家,原國家發改委交通運輸所研究員張江宇指出,今年以來鐵路批復加快,主要原因是要盡快完成“十二五”規劃的任務。

        從現在的情況看,“十二五”規劃仍有不少項目沒有實質性進展。

        “現在如果還不加快批復進度的話,一晃‘十二五’就過去了,很多規劃的任務完不成!彼f。

        投資落地待國家支持

        21世紀經濟報道記者獲悉,目前“十二五”規劃內的確有大批鐵路線路待動工。

        比如根據“十二五”鐵路規劃,煤炭通道,除了蒙華鐵路要建設外,從蒙陜甘寧能源“金三角”至山西中南部、張家口至唐山,就規劃了鐵路,迄今無消息。

        再如建設額濟納至哈密、九江至衢州、黔江至張家界至常德、懷化至邵陽至衡陽等鐵路,都是國家東西通道,迄今額濟納至哈密線路還沒動工。

        西部地區“十二五”期間還要重點建設庫爾勒至格爾木、北屯至準東、懷化至邵陽至衡陽、拉薩至日喀則、拉薩至林芝、黃桶至百色、蘭州至合作等鐵路。蘭州至合作的鐵路還未完成可行性報告批復。北屯至準東的項目建議書,還沒通過。

        此外,根據“十二五”規劃,還要研究中吉烏鐵路(國內段),研究建設瓊州海峽跨海工程,研究建設川藏鐵路成都至昌都段。目前這些項目暫時還無大的進展。

        對此,中國投資協會投資咨詢專業委員會會長劉慧勇認為,中國下一步還需要加快鐵路建設,因為在上個世紀末期,美國鐵路密度達到了每一萬平方公里500公里鐵路的水平,中國目前才達到每一萬平方公里100多公里鐵路的水平。

      “像中西部地區,由于地廣人稀,鐵路密度低,下一步尤其需要加快建設。中國不只是與發達國家,就是一些發展中國家,鐵路密度差距仍很大!彼f。

       
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